Fastweb: AGCOM approva gli impegni su modem libero e upgrade FTTH

Con la delibera n. 56/25/CONS, pubblicata il 19 marzo 2025, l’Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni (AGCOM) ha approvato la proposta di impegni presentata da Fastweb nell’ambito del procedimento sanzionatorio n. 3/24/DTC, avviato nel maggio 2024 per presunte violazioni della normativa sul diritto degli utenti alla libera scelta delle apparecchiature terminali per l’accesso a Internet.

Gli impegni, trasmessi nella loro versione definitiva in data 4 dicembre 2024, sono stati valutati idonei a rimuovere le conseguenze anticoncorrenziali e antiregolamentari rilevate, migliorando nel contempo le condizioni per l’utenza finale.

Come già anticipato in precedenza, Fastweb ha confermato e strutturato diverse misure che ora diventano ufficialmente vincolanti.

Come stabilito dall’articolo 1 della delibera, Fastweb è tenuta a dare piena attuazione alle misure previste, che diventano vincolanti per l’operatore. Il procedimento sanzionatorio è stato sospeso fino alla verifica dell’effettivo adempimento.

Il contesto del procedimento

L’atto di contestazione n. 3/24/DTC, notificato a Fastweb il 6 maggio 2024, contestava all’operatore la mancata garanzia per gli utenti della possibilità di utilizzare un proprio modem, assicurando le stesse prestazioni previste per i clienti che utilizzano il terminale fornito dall’operatore.

La presunta condotta configurava una violazione dell’art. 3 del Regolamento (UE) 2015/2120, in combinato disposto con la delibera AGCOM 348/18/CONS.

Gli impegni approvati da AGCOM

Fra le misure approvate dalla delibera, Fastweb ha previsto:

• Upgrade gratuito alla banda a 2,5 Gbps e sostituzione gratuita dell’ONT per i clienti su rete FTTH che utilizzano un modem proprio con offerte fino a 1 Gbps;
• Rimborso automatico una tantum accreditato in fattura per i clienti coinvolti nell’upgrade;
• Aggiornamenti informativi sul sito web e nell’area clienti, con chiarimenti sull’uso di modem e/o router alternativi e sulle procedure per esercitare il diritto di libera scelta delle apparecchiature;
• Implementazione di un algoritmo predittivo per analizzare i dati di telemetria e prevenire disservizi tecnici;
• Introduzione di un nuovo indicatore (KPI) sul tasso di reclami relativi al modem libero, da inserire nella relazione annuale sulla qualità dei servizi;
• Costituzione di un’unità di monitoraggio indipendente, incaricata di vigilare sull’attuazione degli impegni per un periodo di 12 mesi, in collaborazione con AGCOM.

L’esito della consultazione pubblica

La proposta di impegni è stata sottoposta a consultazione pubblica dal 30 dicembre 2024 al 29 gennaio 2025.

L’unico soggetto intervenuto è stato la Free Modem Alliance (FMA), che ha espresso apprezzamento per le misure previste, avanzando nel contempo alcune osservazioni volte a migliorare la chiarezza terminologica (modem/router), la trasparenza informativa verso gli utenti e la definizione dei criteri per il rimborso.

Fastweb, nelle repliche trasmesse all’Autorità, ha accolto alcune delle raccomandazioni, precisando l’intenzione di rendere più comprensibili le informazioni pubblicate e di includere le modifiche suggerite nelle prossime revisioni dei contenuti web dedicati.

Le valutazioni dell’Autorità

Nella delibera numero 56/25/CONS (ecco il documento completo), l’AGCOM ha riconosciuto che gli impegni assunti rappresentano un “quid novi” rispetto alla normativa attuale, migliorando la trasparenza, la qualità del servizio e la tutela degli utenti.

L’Autorità ha evidenziato come alcune misure, tra cui il rimborso automatico e l’introduzione del KPI sui reclami,siano del tutto innovative e potenzialmente replicabili da altri operatori, con effetti positivi sull’intero mercato.

Il monitoraggio sull’attuazione degli impegni sarà condotto con cadenza periodica, a partire dalla data di istituzione dell’unità di controllo. In caso di inottemperanza, AGCOM potrà revocare l’approvazione degli impegni e riavviare il procedimento sanzionatorio.

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