PagoPA: perfezionata l’acquisizione da parte di Poligrafico dello Stato e Poste Italiane
L’Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.A. e Poste Italiane S.p.A. hanno perfezionato, oggi 5 agosto 2026, l’acquisizione del capitale sociale di PagoPA S.p.A. rispettivamente con il 51% e con il 49%.
Il 28 luglio 2026, l’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato, a fronte della notifica effettuata ai sensi della disciplina sul controllo delle concentrazioni tra imprese, ha deliberato di autorizzare l’operazione in questione e di non procedere all’avvio della relativa istruttoria. La notizia era uscita anche nel bollettino settimanale AGCM numero 31 del 2026 pubblicato lunedì 3 agosto 2026.
L’operazione dà seguito a quanto annunciato al mercato il 19 dicembre 2025, data in cui le società hanno accettato l’offerta ricevuta dal Ministero dell’Economia e delle Finanze, esercitando, in conformità con le disposizioni del D.lgs. n. 19/2024, convertito con modificazioni dalla Legge n. 56 del 29 aprile 2024, l’opzione di acquisto relativa all’acquisizione della partecipazione del capitale sociale di PagoPA.
Pertanto, con il verificarsi di tutte le condizioni sospensive previste, l’operazione è stata perfezionata in data odierna.
Il corrispettivo complessivo per l’acquisto delle partecipazioni è pari a un importo massimo di circa 500 milioni di euro, composto da una componente fissa e da alcune componenti differite e variabili.
Contestualmente, ai sensi della già menzionata normativa, l’Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato, socio di maggioranza, eserciterà il controllo esclusivo su PagoPA.
Aggiornamento del 5 Agosto 2026 alle 19:17
L’Autorità garante della concorrenza e del mercato (AGCM) ha autorizzato (ecco il documento completo) l’acquisizione da parte dell’Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.A. del controllo esclusivo di PagoPA S.p.A. tramite una partecipazione azionaria pari al 51% del capitale sociale. La restante parte del capitale sociale sarà detenuto da Poste Italiane S.p.A.
Tenuto conto che PagoPa gestisce le principali piattaforme digitali, tra le quali pagoPA (pagamenti), SEND (Servizio Notifiche Digitali), App IO e PDND (Piattaforma Digitale Nazionale Dati), su sollecitazione dell’Autorità, sono stati previsti una serie di presidi in merito agli assetti di governance e regole organizzative, informative e tecniche per disciplinare l’attività di PagoPA.
In questo modo, si possono prevenire discriminazioni di natura commerciale e tecnologica, evitando di sfruttare indebiti vantaggi informativi da parte di Poste Italiane, nel rispetto dei principi antitrust di imparzialità, neutralità e non discriminazione richiamati come presupposti imprescindibili dell’operazione anche dal Legislatore.
